Actores y equilibrio de poder en Libia
Tras el derrocamiento de Gaddafi en 2011, Libia se sumió en el caos y la inestabilidad política. Desde 2014, ha habido dos regiones separadas controladas por el gobierno en Libia. La primera de ellas es el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA), dirigido por Fayez al-Sarraj, con sede en Trípoli, que es aceptado como representante legítimo por las Naciones Unidas. El segundo son las fuerzas del Ejército Nacional Libio (LNA) bajo el mando del general Khalifa Haftar, con base en Tobruk. El control de las fuerzas Haftar de los recursos petrolíferos en Libia es importante en términos de equilibrio de poder. Las fuerzas Haftar cuentan con el apoyo de Francia, Arabia Saudita, Egipto, Emiratos Árabes Unidos y Rusia. El Gobierno de Acuerdo Nacional tiene el apoyo de Turquía, Italia y Qatar. Turquía reconoció el 17 de febrero de 2011 al Gobierno de Acuerdo Nacional como único representante de Libia. Se convirtió en el primer país en nombrar un embajador en Trípoli el 2 de septiembre de 2011. Turquía aumentó su apoyo militar a la administración de Sarraj mediante el acuerdo de "Delimitación de las jurisdicciones marítimas" y "Seguridad y cooperación militar" firmados con el Gobierno de Acuerdo Nacional el 27 de noviembre de 2019.[i] Los nuevos sistemas de defensa aérea desplegados en Libia abrieron el camino a extensos e intensos ataques aéreos de vehículos aéreos no tripulados armados turcos (SIHA). Esto paralizó las operaciones de los propios vehículos aéreos no tripulados (UAV) de los EAU y con las instalaciones de reabastecimiento de Hafter. El GNA, que recuperó el control de la costa occidental entre la frontera tunecina y Trípoli, también recuperó la base aérea de Vatiyye, la segunda base militar más importante del país, que Haftar había explotado en el ataque a Trípoli, y la ciudad de Tarhuna en el sur de Trípoli.
Egipto, que también apoya al LNA, ha amenazado con enviar tropas a Libia si el GNA y las fuerzas turcas intentan capturar Sirte. El parlamento egipcio dio luz verde a la intervención militar en Libia el 20 de julio. Egipto está preocupado por los militantes que pueden cruzar la frontera desde Libia. Además, Egipto está preocupado por la presencia militar de Turquía en Libia. Pero el apoyo del parlamento egipcio a las fuerzas de Haftar es un farol con un mensaje político.
Rusia ha estado apoyando a las fuerzas de Haftar desde el principio. Hay en acción una compañía de seguridad llamada Wagner que, como las fuerzas rusas, no están activamente presentes en el terreno. El objetivo de Rusia se centra más en sus intereses en el Mediterráneo que en los recursos naturales de Libia. Lleva a cabo la política de preservar las antiguas relaciones de la alianza durante el período de Gaddafi y adquirir una base en el Mediterráneo.
El objetivo de Turquía es proteger sus ganancias en el Mediterráneo oriental
La presencia de Turquía en Libia tiene dos razones. Primero, las relaciones entre Turquía y Libia tienen un profundo trasfondo histórico. Segundo, Turquía está en Libia para proteger sus logros en el Mediterráneo Oriental.
En primer lugar, hablemos de los lazos históricos entre Turquía y Libia basados en el pasado. El Imperio Otomano se hizo cargo de la administración de la región en 1553. El Estado Otomano gobernó Libia hasta 1911. Con el debilitamiento del Imperio Otomano, Italia comenzó a ocupar en 1911. El Estado Otomano no pudo enviar apoyo a la región debido a su debilidad militar. En su lugar, importantes comandantes militares que organizarían la resistencia de la población local fueron enviados en secreto a la región. Los oficiales más importantes del Imperio Otomano participaron en la resistencia libia. Entre ellos estaban el fundador de la República de Turquía, Mustafá Kemal Ataturk, y Enver Pasha, jefe del Estado Mayor de la Primera Guerra Mundial. Al comenzar las guerras de los Balcanes, el Imperio Otomano tuvo que reconocer el dominio de Italia en Libia por el Tratado de Ouchy. Sin embargo, la resistencia popular en Libia continuó bajo el liderazgo de Omar Al-Mukhtār hasta 1931. Libia obtuvo su independencia en 1951. Turquía y Libia han mantenido relaciones abiertas tras la independencia. Turquía reconoció y apoyó la administración de Sarraj después de la guerra civil en 2011. Tras de los acuerdos de seguridad y cooperación del 27 de noviembre, las tropas de GNA han logrado importantes avances en tierra con el apoyo de Turquía.
Turquía no tiene interés en el territorio libio. El único interés de Turquía en Libia es asegurar la supervivencia del Acuerdo de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) del Mediterráneo Oriental que firmó con el GNA. Si la administración de Sarraj desaparece, el acuerdo firmado quedará invalidado.
Con el descubrimiento de los recursos naturales en el Mediterráneo Oriental en 2010, hubo una disputa sobre la Zona Económica Exclusiva en la región. Hay zonas de disputa entre Grecia y Turquía en el Mediterráneo Oriental. Gracias al acuerdo firmado por Turquía con el GNA, se protegen los derechos soberanos en el Mediterráneo Oriental en el ámbito internacional. Tras el acuerdo firmado entre los dos países, Turquía ha acelerado sus actividades de exploración de gas natural en el Mediterráneo Oriental. Grecia y Egipto firmaron un acuerdo estableciendo sus fronteras marítimas el 6 de agosto después de que Turquía firmara el acuerdo de delimitación de las jurisdicciones marítimas con la GNA. Esta es una prueba de la dimensión de la lucha en el Mediterráneo Oriental entre Turquía y Grecia.
Turquía firmó un acuerdo con el GNA que dio a la acción a Grecia y aumentó las tensiones en el Mediterráneo oriental. Según el acuerdo greco-egipcio, aunque Turquía tiene largas costas en el Mediterráneo, es deseable que se le limite en el Puerto de Antalya. La isla de Meis es el territorio disputado entre Turquía y Grecia que limita sus poderes marítimos. La reclamación de Grecia es que la isla de MEIS debe recibir la Zona Económica Exclusiva. Pero la isla de Meis está a sólo 3 kilómetros de Turquía. La isla de Meis está a 580 kilómetros de la Grecia continental. Por otra parte, según el acuerdo de la Zona Económica Exclusiva firmado entre Grecia e Italia en julio de 2020, Grecia firmó un acuerdo basado en el continente en lugar de las islas. Con este acuerdo, Grecia también contradice su reivindicación en el Mediterráneo Oriental. Turquía envió su buque de investigación sísmica, Oruç Reis, a la región el 10 de agosto, teniendo en cuenta los límites del acuerdo que firmó con el gobierno de GNA. Así pues, Turquía ha declarado que se encuentra activamente en el terreno y que el acuerdo greco-egipcio no tiene ningún efecto.
Estrategia de la Patria Azul
La política de Turquía en Libia y el Mediterráneo oriental se asienta sobre una base estratégica. La reciente estrategia de la Patria Azul de Turquía en el Mediterráneo Oriental. ¿Qué es la estrategia de la Patria Azul? El Almirante Cem Gürdeniz utilizó este concepto por primera vez en 2006. Turquía es un país rodeado de mar por tres lados. Aunque Turquía está rodeada por tres lados por el mar, no ha podido utilizar sus capacidades marítimas. Según esta estrategia la defensa de la patria debe empezar por las fronteras marítimas, por lo que Turquía debe dar importancia a lo marítimo. Cem Gürdeniz afirma que las fronteras del mar son la continuación de la frontera terrestre de Turquía, la llamada ''Patria Azul''. En resumen, la Patria Azul es la frontera marítima de Turquía y la estrategia de protección de los derechos de soberanía.
La estrategia de la Patria Azul se introdujo en 2006, pero no se aplicó. La razón más importante para ello fueron las operaciones de Ergenekon y Balyoz que comenzaron en 2007. Porque los soldados del FETO[ii] en Turquía purgaron a los oficiales kemalistas y euroasiáticos del ejército y la marina.[iii] Cem Gürdeniz fue uno de los oficiales juzgados en el caso Balyoz. Con el fin del caso Ergenekon y la purga de FETO dentro del estado, la doctrina de la Patria Azul se puso en práctica. El 19 de mayo de 2015, se publicó el documento de Estrategia de las Fuerzas Navales Turcas. El título de este documento había sido "Estar a salvo en la patria por ser fuerte en el mar; tener voz en el mundo por existir en todos los mares". Según el documento, se evaluaba la cambiante hegemonía internacional y se establecía como estrategia el desarrollo de las fuerzas navales y la protección de los intereses y derechos de Turquía en los mares. [iv]En resumen, Turquía ha entrado en un período de protección activa de los intereses nacionales en las estrategias de la Patria Azul desde 2015. La adopción de esta estrategia por Turquía está relacionada con el cambio de los equilibrios mundiales de poder y la orientación euroasiática.
Detrás de las escenas de todos los conflictos en Libia: Mediterráneo Oriental
Las principales estrategias de todos los actores internacionales en el conflicto de Libia se basan en el establecimiento de la soberanía en el Mediterráneo oriental. En esta sección se discute la lucha por el poder de Turquía, Francia, Rusia, Egipto y Grecia en el Mediterráneo Oriental. De acuerdo con esta estrategia, los actores internacionales apoyan a unas u otras fuerzas en Libia. Al mismo tiempo, la oposición dentro las fuerzas en una misma alianza debe ser evaluada debido a los intereses nacionales del país.
Aunque Turquía, Francia e Italia son estados miembros de la OTAN, no actúan en una estrategia coordinada. Por ejemplo, Francia dijo que quería discutir el papel agresivo de Turquía en la OTAN.[v] Pero Turquía e Italia proporcionan apoyo al Gobierno del Acuerdo Nacional (GNA) reconocido por la ONU. Por otra parte, en mayo, el Secretario General de la OTAN Stoltenberg declaró que "Estamos dispuestos a apoyar el GNA". [vi] Como se puede ver desde aquí, no hay unidad entre los países de la OTAN y hay confusión sobre la solución en Libia. La principal razón de la perturbación entre Francia y Turquía en Libia es la relación entre las fronteras de la ZEE en el Mediterráneo oriental. Porque la Administración Grecochipriota del Sur de Chipre (GCASC) dio el derecho de exploración y extracción de gas natural en el Mediterráneo Oriental a compañías internacionales, incluyendo la compañía petrolera francesa Total. El acuerdo firmado por Turquía con la GNA está perjudicando los intereses franceses en el Mediterráneo Oriental. Por esta razón, Francia y Turquía apoyan a diferentes facciones en Libia. Francia ha estado tratando de proteger sus intereses en el Mediterráneo Oriental desarrollando sus relaciones con Grecia y el GCASC. En julio, el Presidente de Francia Emmanuel Macron pidió a la UE que impusiera sanciones a Turquía, argumentando que Turquía había violado la plataforma continental de Grecia y del GCASC. Al mismo tiempo, durante la visita de Macron a Beirut el 6 de agosto, la retórica de "El Líbano debe ser una nueva iniciativa política" y los lemas de "Viva Francia, ayúdenos" en el distrito cristiano de Beirut ilustran la estrategia de Francia en el Mediterráneo Oriental. El 13 de agosto, Macron escribió en su cuenta de Twitter que aumentaría la presencia militar en el Mediterráneo Oriental y muestra la actitud de Francia. (Macron escribió su tweet en griego) El presidente francés Emanuel Macron había dicho previamente que la OTAN tenía muerte cerebral. Esto demuestra que la alianza está muerta por no poder actuar de forma holística con el hecho de que dos países miembros de la OTAN están en frentes diferentes.
Aunque Rusia apoyó indirectamente a las fuerzas de Haftar a través del grupo Wagner desde el principio, está buscando una solución política en Libia negociando con Sarraj. El 13 de enero de 2020, Turquía y Rusia celebraron una cumbre en Moscú para redactar una solución política en Libia. La administración de Sarraj firmó el borrador, mientras que Haftar dejó Moscú sin firmar el plazo. Turquía y Rusia, con Alemania como anfitrión, se reunieron en la mesa para resolver el problema de Libia mediante la celebración de una Conferencia de Berlín el 19 de enero de 2020. Sin embargo, a pesar de los intentos, no se pudieron sacar conclusiones. El 3 de junio de 2020, el Viceprimer Ministro de GNA Ahmed Muaytik y el Ministro de Relaciones Exteriores Muhammed El Tahrir Seyyale visitaron Moscú. De esta manera, Rusia aceptó el GNA como un alto representante. El 22 de julio, Turquía y Rusia anunciaron un grupo de trabajo conjunto para un cese del fuego y una solución política en Libia.[vii] En resumen, Rusia quiere obtener beneficios en el Mediterráneo Oriental centrándose en una solución en Libia junto con Turquía, que está activa en este campo. Rusia ha logrado un importante avance al llevar a cabo el proceso de Astana con Turquía, que actúa sobre el terreno para resolver la crisis de Siria. Si Turquía y Rusia, activa en el campo, pueden crear un mecanismo común para la solución del problema de Libia, habrán ganado. Si Rusia logra esta ganancia, tomará un papel activo en Libia después de Siria y ganará en el Mediterráneo.
Conclusión
La presencia militar de Turquía en Libia se basa en dos razones. Turquía tiene antecedentes históricos con Libia y tiene interés en el Mediterráneo Oriental. El principal objetivo de Turquía en Libia es garantizar sus ganancias en el Mediterráneo Oriental. Turquía no renunciará a sus derechos de soberanía en el Mediterráneo Oriental mediante el desarrollo de su estrategia marítima de Patria Azul. Además, la cooperación de Turquía con la GNA, que ha sido reconocida por las Naciones Unidas, sugiere que está siguiendo una estrategia correcta.
Todos los actores que apoyan a las partes en conflicto en Libia están tratando de obtener ganancias en el Mediterráneo. La acción de Grecia, Egipto y Francia en el Mediterráneo después del acuerdo de Turquía con el GNA confirma esta determinación. Cuando se examinan las actitudes de Francia hacia Beirut, Libia y Grecia, aparecen intentos de establecer un dominio en el Mediterráneo. Por lo tanto, los efectos de la solución en Libia crearán nuevos equilibrios en el Mediterráneo.
Considerando las recientes relaciones turco-rusas y la estrategia de la Patria Azul, parece probable que los actores de la solución política en Libia sean el dúo turco-ruso. Rusia tuvo una larga relación de alianza en Libia durante el período Gaddafi. Como resultado de esta relación, podemos considerar que apoya a las fuerzas de Haftar en Libia. Rusia aboga por que Libia sea gobernada por los libios. Rusia no quiere ningún daño a los intereses rusos en el Mediterráneo. El hecho de que Turquía y Rusia tengan intereses comunes en el Mediterráneo hace posible la cooperación. De hecho, la crisis de Siria se ha aliviado gracias al proceso de Astana liderado por Rusia y Turquía. Una cooperación similar parece ser la cooperación entre Moscú y Ankara para lograr la paz en Libia. En la medida en que se centran en una solución entre Turquía y Rusia, hay una solución en Libia.
[i] http://www.mfa.gov.tr/turkiye-libya-siyasi-iliskileri.tr.mfa
[ii] Organización terrorista de Fetullah (FETO): Es una organización terrorista islámica infiltrada en el estado. Su líder vive en los Estados Unidos. El 15 de julio de 2016, organizaron un golpe militar al gobierno con sus miembros dentro de las Fuerzas Armadas y la policía turcas.
[iii] Cem Gürdeniz 'Çelik Gemiler Demir Bahriyeliler' Kırmızı Kedi Yayınevi, Birinci Basım, Temmuz 2016, İstanbul
[iv] https://www.dzkk.tsk.tr/data/icerik/392/DZKK_STRATEJI.pdf
[v] https://www.reuters.com/article/us-libya-security-france-turkey/france-wants-talks-about-aggressive-turkish-role-in-libya-idUSKBN23M299
[vi] https://www.aa.com.tr/en/europe/nato-ready-to-support-libyas-government-stoltenberg/1840871
[vii] http://www.mfa.gov.tr/no_-156_-libya-konusunda-turk-rus-yuksek-duzeyli-istisareler-uzerine-ortak-aciklama-ankara-22-temmuz-2020.tr.mfa
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